关于县（市）级年鉴乡镇（街道）栏目条目选题选材与撰写的几点思考

乡镇（街道）栏目是县（市）级综合年鉴的基本栏目，是以乡镇（街道）年度发展情况为记述对象，记述的地域范围较其他反映全县（市）各领域各行各业年度发展情况的栏目小。记述内容应该较为微观、具体，有特色，信息资料丰富，有可读性。但实际并非如此，从自身编纂的年鉴及所见其他同级年鉴来看，大多存在选题同质化，查检率差，罕有年度特色，纵向上下年相同，多年一面，选题标准不统一，横向相同，缺乏地方特色，无个性，多鉴一面；内容空泛，记述随意、连续性不强，资料价值不高，没有多少看头，等等，影响了年鉴的整体质量。究其原因，主要是选题选材与撰写不规范所致，亟需改变以提高编纂质量。以下笔者就此谈些粗浅的认识。

一、要正确把握条目选题标准和结构，突出乡镇（街道）条目选题的社会价值与年度特色

（一）把握条目选题原则，统一选题标准，突出乡镇（街道）条目选题的社会价值

县（市）级综合年鉴以服务地方经济社会发展为宗旨，条目是年鉴主体内容的基本寻检单元和主要表现形式，选题必须符合年鉴的编纂宗旨，要以题材的社会价值与史料价值为选题原则。年鉴中的乡镇（街道）栏目条目选题也应如此，从汇集提供权威系统的乡镇（街道）年度信息资料、实现服务地方经济社会发展和存史的功能作用出发，重点选择那些反映乡镇（街道）基本情况和大、要、特、新方面的事件事物。乡镇（街道）条目选题要突出社会价值，就要突破行政色彩，不要将乡镇（街道）机关内部公事等没有社会普遍价值事物列为条目选题，不要总是围绕政府部门政绩选题，要关注社会热点和民生问题；还应着眼于史料价值，注意对重要民俗活动、宗教活动、新风尚、优秀的家训族训文化挖掘与传承、影响较大的寻亲祭祖修祠修谱活动等群众比较感兴趣、与百姓生活息息相关、有长久存查价值的社会新闻信息予以选题。

为统一选题标准，根据县（市）级综合年鉴选题标准列出具体的乡镇（街道）栏目选题标准：一是反映乡镇（街道）地情与年度发展的基本情况；二是反映乡镇（街道）年度内取得实效或阶段性成果的重点工作和重大变革；三是乡镇（街道）重要的农业农村经济、特色产业、基础设施建设、集镇建设、美丽乡村建设、社区建设、民生建设、精神文明建设等经济、文化、社会发展成就；四是乡镇（街道）经济社会发展中出现的新生事物和突出问题；五是重大社会事件或自然现象；六是具有较高知名度的事物和社会热门话题；七是重要的民俗活动和社会民间活动；八是重要的县（市）级以上行政区域表彰奖励获得者；九是有存查价值的其他重要信息资料。

（二）加强连续性，突出年度性，合理确定乡镇（街道）栏目综合性条目与单一性条目选题比例

年鉴是按年编纂连续出版的信息资料性工具书。内容资料的连续性是其基本编纂要求，也是其实现存史资政、服务地方经济社会发展功能作用的必然要求，首先要求条目选题的连续性，要求年鉴必须有一批相对稳定的条目选题，按条目内容分类，主要是指设置一批相对稳定的综合性条目。对乡镇（街道）栏目来说，除了每个乡镇（街道）分目下要设反映其自然、经济、基础设施建设、文化、社会、民生建设、精神文明建设等各方面年度发展情况的概况条目外，一般要根据深入反映乡镇（街道）经济社会发展情况与突出地方特色的需要，在以上各方面细分主题与领域设特色产业（粮食主产区设粮食生产，盛产水果设水果生产，水产业发达设渔业经济，旅游业较有规模设旅游经济，等等体现地方特色的产业）、集镇建设、美丽乡村建设、农村环境卫生工作、党建工作等常规性条目，有社区的镇（街道）另要设社区建设；还有，每年都要举行重要的民俗活动（如我们宁国市云梯畲族乡每年举行的三月三歌会）和赏花采摘等旅游节活动，也应每年设目反映；此外，跨年度实施的重大项目建设与活动，也应相应设目连续完整地记载。此类条目承担综合反映事物发展全貌和重要方面的整体情况，年年设立，主题不变，内容年年更新，使年鉴对事物的反映具有系统性与连贯性，有助于提升年鉴的使用价值。故这类选题不能随意，不能年年不一样，否则将使年鉴资料割断没有连续性。但事物是不断发展变化的，这类条目要在保持基本选题相对稳定的前提下，根据事物变化对部分条目进行调整和更新。

年鉴的年度性决定其应主要记载年度内动态信息等年度资料。承担记载动态信息选题的主要是单一性条目，是年鉴条目的主体，应超过综合性条目数，一般占条目总数的比例应要达到60%至70%。此类条目以年度内的大、要、特、新事等动态信息为记载对象，选题追求新颖、特色，突出反映新事物、新业绩、新发展、新成果、新典型、新经验、新风尚、新举措、新困难和新问题。年鉴以这类条目为主，选题年年不同，使年鉴保持年度性，常编常新，体现年鉴的特色与个性。目前，大多数综合年鉴乡镇（街道）栏目单一性条目少或缺，基本上是综合性条目，以致乡镇（街道）栏目无个性，多鉴一面。故要突出年度性，必须要增加单一性条目的选题，使之达到合理的比例。首先要在加强连续性的前提下，不设没有社会价值和存查价值的内视性条目，精简常规性条目，扩大概况条目的记述内容，将原设综合性条目选题反映的经济、基础设施建设、文化、社会、民生建设、精神文明建设等各方面年度发展情况的内容并入概况条目记述；其次要把握条目选题标准善于挖掘年度大、要、特、新事物事件和热点及人民生活的新变化，增加单一性条目的选题，只要符合选题标准，在遵守选题相对独立性的前提下多多益善。

二、规范乡镇（街道）栏目条目的内容选材与撰写，提高条目内容质量

（一）规范条目内容选材，设计切合实际、可行的内容要素，为读者提供有效信息

年鉴是资料性工具书，相同类型的选题条目必须要有统一的内容选材即要有内容要素规范。一个内容要素齐全、核心资料（必记的基本情况和主要数据）比较完整的条目，可为读者提供完整的可资利用的信息，有效信息（对读者有用和可能用得上的信息资料）量就高，条目质量则高。内容记述随意、要素不全，同类条目横向可比性差，纵向上下年连续性不强，有效信息少，年鉴条目质量就低。不同类型条目需制定不同的内容要素规范。

1、规范乡镇（街道）栏目概况等综合性条目内容要素。概况承担综合反映事物发展基本情况的职能，内容总体要有基本情况、年度主要业绩、发展特点与存在的问题等要素，为横向可比、纵向连续起见，要对其中的基本情况、年度主要业绩等要素进行规范。一般有：乡镇（街道）地理位置、四邻、政府（办事处）驻地；境内省级及其以上风景名胜文物与非物质文化遗产、传统村落，名特产品等情况；地貌特征及山水等自然基本情况，交通设施等基本情况；区域面积，辖行政村、村民组、社区、居委会数。年末总户数，户籍人口数，流动人口数，人口自然增长率。耕地面积及其中水田面积；有林地面积及森林覆盖率等情况；农业等产业基本特点及年度发展情况；年度主要农产品产量及主要经济社会完成指标数据等。然后分段依序记述基础设施建设、文化、社会、民生建设、精神文明建设等方面的年度发展情况；以及当年获得的荣誉。主要经济社会完成指标及主要农产品项目要稳定并有纵向比较数据，统计口径要稳定统一，乡镇（街道）不同的部门数据不同，故数据要求有权威性、来源要明确，如全社会固定资产投资等主要经济社会数据要采用统计部门数据，年末总人口要取自公安年报，人口自然增长率要取自计生年报，年年要稳定统一，才能确保连续可比。新出现的主要经济社会指标要及时增加并自此固定以连续。

其他根据乡镇（街道）实际需重点反映设置的特色产业、集镇建设、美丽乡村建设、农村环境卫生工作、党建工作、社区建设等常规性条目，也要制定对应的内容要素规范，要有对应领域的基本情况、年度实现的主要指标数据及取得的主要成绩、发展变化的新特点与存在的问题等内容要素。

2、乡镇（街道）栏目单一性条目内容要素规范：要求记述事主、时间、地点、事情和结果及原因，且尽量具体准确，并按活动（事件）、产品（成果）、工程、机构（企业、组织）等选题类型分类制定内容要素规范。

（二）规范乡镇（街道）栏目条目的写作，提升条目有效信息量

1、要规范行文。要树立读者意识，尤其要谨慎使用缩语和简称，要使用标准称谓，简称缩语使用要规范。要避免使用外地人不明白的方言土话。

2、规范条目内容记述范围。主要要准确把握年度范围，乡镇（街道）年鉴撰稿人可能受农村工作的影响，容易模糊公历与农历年时间界限，有时把跨年度农历年内发生完成的事写入条目中，要务必注意核准。正确把握空间范围，一般只记述本行政区域内容，但在境外发生的与本行政区域密切相关的事物，如务工人员在外地的党建工作、计生服务工作以及受到所在地的重大表彰等情况也应反映。

3、规范条目记述的主体。乡镇（街道）条目特别是综合性条目内容主体应为客观、系统、真实地记载各个领域与方面的事物年度发展情况，故要避免用各个领域与方面的政府工作代替对其年度发展的记述，不能照搬政府工作总结。

4、乡镇（街道）概况及常规性条目要采用归纳与概括的方法撰写。乡镇（街道）记载内容广博，但条目篇幅有限，要避免工作总结式和流水账式的写法，要在全面占有资料的基础上，归纳择要编写，综合面上情况，抓住事物的本质、重点、特点，提炼概括事物的各个层次与年度特点，精炼地表述。

5、重视使用表格、示意图、照片、解释性资料等多样化附属资料，丰富条目信息。如乡镇（街道）概况的数据比较多，若用统计表，即可纵横对比，又节省篇幅，活跃版面；又如乡镇（街道）辖行政村、村民组、社区及其中的小区名称与行政村、社区的四邻及村委会、居委会驻地是可供读者存查的实用信息资料，若以文反映，必定影响行文，用一览表记载则不然。另如反映集镇建设成就和民俗、文化活动，若选配相关照片，既可弥补文字记载的不足，让读者印象深刻，又是珍贵的历史资料，提升年鉴的史料价值。

6、要规范条目内容记述顺序。要像编辞书一样统一规范记述顺序，如概况条目按内容要素依序记述，便于读者查检。

一个年度特色鲜明、条目选题丰富、内容全面、信息密集、编写规范、记述顺序统一便于查检的乡镇（街道）栏目，必定会为整部年鉴质量的提高添彩增辉。