争先创优 力出精品——《旌德县志》（1978—2003）编纂工作特色析

旌德县二轮修志工作2003年8月启动，滞后于宣城市其他的县市区。但后来居上，在全市率先完成编纂任务，全省第一批出版，被专家誉为上乘之作。

一、起步虽晚，但能奋起直追。

2000年3月27日，省政府办公厅发出《关于开展地方志续修工作的通知》后，县级地方志续修工作相继铺开。至2003年，宣城市仅剩下两个县未正式启动，旌德是其中之一。迫于形势压力，旌德成立了县地方志编纂委员会，于当年8月正式启动了旌德二轮修志工作。

为使修志工作不拖省、市工作的后腿，县委、县政府领导高度重视，采取有力措施，强力推进工作进程。迅速抽调专人集中办公，组织召开业务速成培训，适时召开动员大会进行部署，续志工作在全县各乡镇、县直各单位迅速铺开。

县长、编委会主任肖善武明确表态：盛世修志，旌德不能落后。编纂委员会第一次会议上，县委副书记、编委会第一副主任方观齐对全体修志人员提出要求：必须不辱历史使命，必须求真求实求精。

为层层传递压力，县政府与各单位签订目标责任书。各乡镇、县直各单位按照县委要求，均实行一把手负总责，相继建立了各具特点的工作运行机制，制定出工作进程安排表。

为加强乡镇、县直单位主笔队伍建设，编委会建立了逐级分工联系制度，编委会副主任按原来分工联系编辑，行政工作由副主任出面与供稿单位联系，业务工作由编辑负责与主笔交流。

至2004年3月，绝大多数单位按期上报专业志篇目，顺利进入资料收集整理阶段。县政法委等五单位比较规范地完成了续志初稿，率先进入分纂改稿阶段。2004年7月底，《旌德县林业志》《旌德县财政志》《旌德县教育志》《旌德县工商志》《广播电视志》《供电志》《邮政志》《保险志》等专业志稿初成规模，为县志续修的分纂工作奠定了基础。

工作中，存在进展不平衡、个别单位拖后腿等现象，编委会及时召开会议，分析问题，谋求对策。对速度缓慢的，进行电话催促；对拖三拉四的，进行上门督促；对消极推诿的，县领导亲自出面加以敦促。针对报来的材料良莠不齐问题，编委会实行了单位报稿“三稿制”和成书资料“问责制”，还通过编发“县志简报”适时通报进度。

经过三年多时间的苦战，2004年4月，百余万字的县志总纂初稿得以成形。2007年7月，顺利完成《旌德县志（1978—2003）》评议稿，在宣城五县一市一区中后来居上，率先正式报送省市方志办和县政府、县志编委会进行全方位的评议。2007年9月11日，正式举行了《旌德县志》评议会，省志办领导和与会专家高度评价旌德县志编纂工作“扎实、有成效，走在全省的前面”。

二、借兵打仗，贵在知仁善任。

主编汪忠来，时任县文联主席，在大学里受过方志方面的专业教育，对方志事业一向情有独钟。当县委分管副书记、编委会第一副主任方观齐找到汪忠来，执意请他担任《旌德县志》（续修）主编时，熟悉家底的汪忠来，深谙自己遇到了难事：一是人家已经热火朝天，但旌德还没有起步。二是志办力量严重匮乏，修志形势大不如前。尽管如此，汪忠来并没有扭扭捏捏，也没有豪情壮语，更没有提任何个人要求，对他来说，方志事业是他挥之不去的热爱，他感到的是知遇之恩。

编辑室的五名编辑，有的是已经退休的老同志，有的是县直机关抽调来的干部，他们都有相当的文字功底，工作热情很高，责任心很强，但对于修志业务还比较陌生。主编汪忠来不仅自己翻破书本、遍请专家，还亲自带领他们从头学起，组织他们参训，指导他们工作。工作上对他们严格要求，任务包干，责任到人，对影响质量、速度的问题，一概不留情面。生活上对他们关心体谅，曾反复出面协调编辑在原单位福利待遇问题，多次调减因健康原因和家庭困难同志的编纂任务。

县直单位主笔逾百人，素质参差不齐。除了集中进行业务培训外，编辑室还实行编辑分工联系制度，对口进行上门指导和督促。集中速成培训后，一些单位主笔有所变化，主编汪忠来一边协调单位慎定人选，一边上门业务指导。方本耕是编辑室的工作骨干，从县农委抽调而来。后来，农委向编辑室发出求救，希望将方本耕要回去增援农委充当主笔。主编汪忠来两次调整撰稿队伍，挤出力量到农委坐阵协助开展工作。

主编汪忠来快到退休年龄，从县文联抽调到编辑室后，工作干的比谁都卖力，上班最早，下班最迟，在总纂冲刺阶段，一手操持，精心把笔，周末经常不休息，办公室灯光经常周夜通明，他没有说累。志办条件简陋，夏天酷暑难耐，加个电风扇，冬天寒气逼人，弄个电火盆，他没有叫苦。修志经费不宽裕，作为主编，与其他编辑同等补贴，没有额外报酬，他没有说怨。妻子骨折，无暇照顾，甚至连自己读博士的儿子暑假也不放过，请他义务帮工为县志当英语翻译，妻子埋怨他不顾家，他没有说悔。县领导称赞他：人才难得。

三、经世致用，务求精品至上。

“修志不易，它毕竟事关子孙后代，是权威的官书，必须强调质量第一。旌德县志一定要修成上品，最好是精品，在全省拿一等奖！”这是县长、编委会主任肖善武对主编汪忠来的嘱咐，也是对全体编辑人员的希望。

为了全面把握志书的质量标准，力出精品，编辑室的同志个个如履薄冰，慎之又慎，力求对得起前人、今人、后人。

慎定体例，保持与前志衔接，准确把握断限，在概述、特载、表图、专记、附记、编后语等通体把握上周全谋划。对涉及机构撤并、经济转轨、产业调整、经济市场变化等重大要素，注重凸显改革特征，彰显旌德特色。为使这一时期名称、名词易读易解，还大胆尝试，设置了简称对照，做到要言不烦。

慎定篇目，充分借鉴外地成功经验，考虑旌德实际，组织编辑讨论，请求专家指点。特别是结合分纂接触到的问题，深入分析，精心求证，反复修正，直至完备。

广泛采纳意见，将部分分纂稿通过网页、简报发布，征求有识之士见解；将总纂稿逐篇分呈编委会领导把关。集中评议过程中，特别邀请了本县行家、外地同仁、上级方志部门领导和专家参加，对评议意见和建议，逐条梳理，合理采纳。

志书乃“众手修志，一人成书”。众手成就的初稿，存在体例不一，前后矛盾，互相重复，互有阙漏，文风迥异等现象。全志定稿百万字，大到观点，小到句逗，坚持做到一丝不苟；决断是非，分合取舍，坚持做到秉承史实；删繁就简，去芜存菁，凡一切与体例、与总体要求不符，悉数斧削，不留瑕疵。通过主编汪忠来的细削笔润，使各部分风格协调，衔接自如，通书语言流畅，文字精美，表格规范得体，图片精美，字体、字号、版式整齐划一。

2007年9月11日志稿评议时，专家称“是一部把握了续志特性、很有个性的优秀志稿”。2009年6月19日首发式上，省方志办领导称“是全省第一批出版的县志，经专家研读认为是一部上乘之作”、“为全省二轮修志工作提供了许多新鲜而宝贵的经验”、“是全省二轮修志工作又一个成功典范。”

回顾编纂工作历程，我们感到还存在许多缺憾，有待认真分析总结，作为今后工作借鉴。个人还以为，以下两个方面需要引起关注：一是要坚持以人为本，重视解决好人才问题，克服县志工作专业人员“短腿”现象，培养出一支可持续发展的方志队伍。二是要做到经世致用，读志用志工作要深入下去，扩大宣传，造出声势，真正让志书发挥作用。